Qui recapta els impostos i controla les duanes?
- Objectius
- Continguts
- Recordem que…
- Glossari
- Suggeriments d'ús per a Educació
Primària
- Suggeriments d'ús per a Educació
Secundària
1 Objectius
Al final de la sessió, els alumnes seran capaços de:
- Identificar la funció que dins de l'Estat complix l'Agència Tributària
i la funció de les administracions tributàries autonòmiques i locals.
- Conéixer i valorar els servicis que presta al ciutadà.
- Identificar les delegacions i administracions de l'Agència Tributària
més pròximes a l'alumne.
- Conéixer els distints mitjans (telèfon, Internet) a través dels quals
pot contactar amb l'Agència Tributària.
NOTA: Esta guia didàctica pot emprar-se per a preparar les jornades de portes
obertes a les delegacions de l'Agència Tributària i les visites que realitzen
al centre escolar funcionaris de l'Agència Tributària.
2 Continguts
2.1 L'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT)
L'Agència Estatal d'Administració Tributària, d'ara en davant Agència
Tributària, és una entitat de dret públic adscrita al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques. Com a tal entitat de dret públic, compta amb un règim jurídic
propi diferent del de l'Administració general de l'Estat que, sense detriment
dels principis essencials que han de presidir tota actuació administrativa,
li conferix certa autonomia en matèria pressupostària i de gestió
del personal.
L'Agència Tributària té com a principal comesa garantir l'aplicació
efectiva del sistema tributari estatal i del sistema tributari duaner.
2.2 Organització de l'Agència Tributària
L'Agència Tributària, com tota gran organització, està formada
per diversos departaments i servicis. L'organigrama de l'Agència Tributària
és el següent:
Organització
de l'Agència Tributària
Com es pot apreciar, juntament amb la direcció de l'Agència Tributària,
hi ha:
- Una sèrie de departaments, per a les actuacions de planificació i de seguiment
del seu àmbit de competències.
- Una organització territorial d'oficines que són les que estan en contacte
directe amb els contribuents i desenvolupen les actuacions concretes de l'Agència
Tributària. Estes oficines són les delegacions especials, les delegacions
i les administracions de l'Agència Tributària. Hi ha una delegació
especial en cada comunitat autònoma i una delegació en cada capital de
província i en determinades ciutats grans. Les administracions es troben als
pobles grans i també als barris de les grans ciutats. Així mateix, en
determinades ciutats hi ha administracions de duanes.
2.3 Funcions de l'Agència Tributària
L'Agència Tributària té encomanada l'aplicació efectiva del
sistema tributari estatal i duaner, així com d'aquells recursos d'altres administracions
públiques nacionals o de la Unió Europea la gestió dels quals se
li encomana per llei o per conveni.
Per tant, correspon a l'Agència Tributària aplicar el sistema tributari
de tal manera que es complisca el principi constitucional en virtut del qual tots
els ciutadans han de contribuir al sosteniment de les despeses públiques d'acord
amb la seua capacitat econòmica. No obstant això, l'Agència Tributària
no té competències per a l'elaboració i l'aprovació de les normes
tributàries, ni en el vessant de les despeses públiques per a assignar
els recursos públics entre les diverses finalitats.
La funció de gestió integral del sistema tributari estatal i duaner es
materialitza en un ampli conjunt d'activitats, entre les quals destaquen:
- Gestió, inspecció i recaptació dels tributs estatals (IRPF, IVA,
societats i impostos especials).
- Recaptació d'ingressos de les comunitats i ciutats autònomes bé per
disposició legal o per conveni.
- Recaptació dels ingressos propis de la Unió Europea.
- Gestió duanera i repressió del contraban.
- Recaptació en període voluntari de les taxes del sector públic estatal.
- Recaptació en via executiva dels ingressos de dret públic de l'Administració
general de l'Estat.
- Col·laboració en la persecució de delictes, especialment contra la
Hisenda Pública i els de contraban.
Així mateix, cal tindre en compte que, les comunitats autònomes i les
entitats locals també tenen competències sobre impostos. Per això,
en les seues respectives administracions hi ha també òrgans encarregats
d'esta matèria.
L'objectiu essencial de l'Agència Tributària és el foment del compliment
pels ciutadans de les seues obligacions tributàries. Per a portar a terme este
objectiu desenvolupa dos línies d'actuació:
- Informar i ajudar els contribuents a complir les seues obligacions tributàries.
- Detectar i corregir aquelles actuacions que no s'ajusten al que establixen les lleis
tributàries.
Els servicis d'informació i assistència al contribuent més importants
són
- Informació telefònica sobre dubtes de caràcter tributari. En els
últims anys, s'han atés, anualment, més de cinc milions de telefonades
- Programes d'ajuda per a la confecció de les declaracions. Hi ha programes informàtics
d'ajuda per a realitzar les declaracions de pràcticament tots els impostos.
Amb estos programes emplenar els formularis és molt més senzill. En l'impost
sobre la renda, el programa d'ajuda PADRE és utilitzat per més del 96%
dels contribuents que estan obligats a declarar.
- Servicis d'ajuda per a la confecció de les declaracions. A les oficines, i
amb la petició d e cita prèvia, s'ajuda gratuïtament molts ciutadans
a realitzar la declaració anual de l'impost de la renda.
- Esborrany de la declaració i enviament de les dades fiscals. L'Agència
Tributària confecciona l'esborrany de la declaració de la renda (IRPF)
a molts contribuents i els l'envia a casa. També, envia als contribuents que
les sol·liciten les dades fiscals rellevants per a la declaració de la
renda.
- Informació i assistència per Internet: en la pàgina web de l'Agència
Tributària ( www.agenciatributaria.es
) és possible obtindre informació sobre normativa i procediments tributaris
i, a més, si es disposa de firma electrònica, realitzar pràcticament
tot tipus de gestions sense necessitat de desplaçament a les oficines.
Les actuacions de control són dutes a terme pels òrgans de gestió
i inspecció tributària i duanera i estan destinades a detectar i corregir
aquelles actuacions dels contribuents que no s'ajusten en les seues obligacions
tributàries al que establixen les lleis, investigant, reprimint i sancionant
els infractors. També els òrgans de recaptació informen i assessoren
en el pagament dels impostos i recapten coactivament aquells deutes que no són
atesos en els terminis establits en les lleis.
2.4 Amb quins mitjans compta per a dur a terme la seua
activitat ?
En l'Agència Tributària presten els seus servicis més de 27.000 persones
que fan possible l'aplicació efectiva dels tributs establits en les lleis.
Compta amb més de 350 oficines: delegacions especials, delegacions, administracions
i administracions de duanes, distribuïdes per tot el territori nacional a fi
de garantir la major proximitat en la informació i assistència al contribuent
i la recaptació i la inspecció dels tributs.
Els ordinadors i els sistemes informàtics de l'Agència Tributària
tenen un importantíssim paper en tot este treball, ja que és necessari
manejar una ingent quantitat d'informació procedent de les declaracions dels
contribuents i dels pagadors dels distints tipus de rendes sotmesos a tributació.
Per a finalitzar, és necessari destacar que també es compta amb automòbils,
embarcacions i aeronaus destinades al control i repressió del contraban i el
tràfic de substàncies d'il·lícit comerç.
3 Recordem que…
L'Agència Estatal d'Administració Tributària és un organisme
de l'Estat dependent del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, que gestiona el sistema
tributari estatal i duaner. L'objectiu essencial de l'Agència Tributària
és el foment del compliment pels ciutadans de les seues obligacions tributàries.
Per portar a terme este objectiu desenvolupa dos línies d'actuació:
- Informar i ajudar els contribuents a complir les seues obligacions tributàries
- Detectar i corregir aquelles actuacions que no s'ajusten al que establixen les lleis
tributàries.
Per a això hi ha una organització territorial molt extensa, que acosta
les oficines de l'Agència Tributària al ciutadà. Hi ha delegacions
i administracions de l'Agència disperses per les ciutats i pobles del nostre
país.
També l'Agència oferix els seus servicis per Internet, de tal manera que
els ciutadans poden fer les seues gestions telemàticament, sense moure's de
sa casa.
4 Glossari
- Administracions de l'Agència Tributària: Com les delegacions,
són també oficines de l'Agència Tributària. Es troben en pobles
grans i també als barris de les grans ciutats. Estes oficines, com les delegacions,
estan prop de les persones que han de pagar impostos (contribuents) per a ajudar-los
quan tenen dubtes o no saben molt bé què és el que cal fer. Dins
de la xarxa d'administracions de l'Agència Tributària, es troben també
les administracions de duanes que hi ha en determinades ciutats d'Espanya.
- Agència Tributària:És una entitat de dret públic
adscrita al Ministeri d'Economia i Hisenda. Com a tal entitat de dret públic,
compta amb un règim jurídic propi diferent del de l'Administració
general de l'Estat que, sense detriment dels principis essencials que han de presidir
tota actuació administrativa, li conferix certa autonomia en matèria pressupostària
i de gestió de personal. L'Agència Tributària, creada per l'article
103 de la Llei 31/1990, de 27 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per
a 1991, es va constituir de manera efectiva l'1 de gener de 1992. L'Agència
Tributària té encomanada l'aplicació efectiva del sistema tributari
estatal i del duaner, així com d'aquells recursos d'altres administracions
públiques nacionals o de la Unió Europea la gestió dels quals se
li encomane per llei o per conveni.
- Delegacions especials de l'Agència Tributària: Són
oficines de l'Agència Tributària. N'hi ha una en la capital de cada comunitat
autònoma.
- Delegacions de l'Agència Tributària: Són oficines
de l'Agència Tributària. N'hi ha una en cada capital de província
i en determinades ciutats grans. Estes oficines estan prop de les persones que han
de pagar impostos (contribuents) per a ajudar-los quan tenen dubtes o no saben molt
bé què és el que cal fer.
- Altres servicis de l'Agència Tributària: S'encarreguen
dins de l'Agència Tributària de cuidar la seua organització interna
i planificar la seua activitat. Així mateix, s'ocupen de tot allò relacionat
amb els recursos humans o persones que treballen en l'Agència Tributària.
A més, també s'encarreguen que l'Agència Tributari compte amb tots
els mitjans materials necessaris per a realitzar les seues funcions. Finalment,
també s'ocupen que l'actuació de l'Agència s'ajuste a la llei i que
complisca degudament els seus objectius.
- Portal de l'Agència Tributària: A través de www.agenciatributaria.es es pot obtindre
molta informació relativa al sistema fiscal espanyol i a l'Agència Tributària.
- Servicis de duanes: S'encarreguen dins de l'Agència Tributària
de verificar que es paguen els aranzels quan entren o ixen mercaderies de la Unió
Europea. A més, estos servicis s'ocupen de vigilar i lluitar contra el contraban,
activitat il·legal que consistix en el fet que entren a Espanya articles i
productes perjudicials, com les drogues, o prohibits, com les armes il·legals,
o també que isquen del nostre país objectes valuosos com les obres d'art
o les espècies animals i vegetals protegides.
- Servicis de gestió tributària: S'encarreguen dins de
l'Agència Tributària d'informar i ajudar totes les persones (contribuents)
perquè puguen complir les seues obligacions fiscals. També s'ocupen, juntament
amb els servicis d'Inspecció, de corregir aquelles actuacions puntuals que
no s'ajusten al que establixen les lleis tributàries.
- Servicis d'informàtica: S'encarreguen dins de l'Agència
Tributària d'emmagatzemar, organitzar i tractar informàticament els milions
de dades de què disposa l'Agència Tributària.
- Servicis d'inspecció tributària: S'encarreguen dins de
l'Agència Tributària de controlar que totes les persones (contribuents)
complisquen amb les seues obligacions tributàries, corregint aquelles actuacions
que no s'ajusten al que establixen les lleis i, per tant, investigant, reprimint
i sancionant els infractors.
- Servicis de recaptació: S'encarreguen dins de l'Agència
Tributària de rebre els diners que paguen els ciutadans (contribuents) en compliment
de les seues obligacions tributàries. També s'ocupen de concedir terminis
als ciutadans que no poden pagar els seus impostos d'una vegada, en els casos en
què la llei ho permet. Finalment, estes dependències tracten d'aconseguir
que p aguen els qui s'han retardat, no sols en el pagament dels seus impostos, sinó
també en el pagament d'altres quantitats que deuen, com són les multes
de trànsit.
5 Suggeriments d'ús per a Educació Primària
5.1 Abans de començar
- Saps què significa AEAT? Quina cosa et suggerix? Amb què té a veure?
- Has vist alguna vegada este logotip?
- Saps quina és la seua funció principal?
5.2 Exposició del professor
Sabem ja què són els impostos, perquè servixen, qui els paga i també
què són les duanes. Però, qui s'ocupa que tot açò funcione?,
qui recapta els impostos i controla les duanes?
Doncs bé, hi ha una organització en l'Estat que s'encarrega de tot això:
és l'Agència Tributària, que depén del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques.
Segurament haureu sentit parlar de l'Agència Tributària i haureu vist
el seu símbol o logotip en anuncis o en impresos i papers que hagen utilitzat
els vostres pares, o fins i tot potser haureu passat alguna vegada per davant d'algun
dels seus edificis, perquè l'Agència té oficines en totes les capitals
de província d'Espanya i també en molts pobles.
L'Agència Tributària té dos objectius fonamentals: un és el
d'ajudar les persones a complir les seues obligacions en relació amb els impostos,
i l'altre és tractar d'evitar i perseguir el frau.
Per a complir eixos objectius, l'Agència ha de realitzar moltes tasques i activitats;
per això, és una organització molt gran (més de 350 oficines)
on treballen moltes persones (més de 27.000). Com totes les grans organitzacions,
l'Agència està formada per distintes àrees i cada una d'estes s'ocupa
de realitzar una funció o un tipus de tasques determinades.
A continuació, descriurem breument les principals àrees (departaments)
de l'Agència Tributària i les funcions que cada una desenvolupa.
- Informació i assistència
L'Agència Tributària compta amb molts servicis per a informar els ciutadans
i per a ajudar-los a complir les seues obligacions sobre el pagament d'impostos.
Si algú té cap dubte o pregunta pot fer el següent:
- Acudir a les oficines on hi ha persones que atenen els ciutadans
- Poden telefonar a un número especial (901335533) per a preguntar el que desitgen
i les persones que treballen a l'Agència els ho expliquen.
- A més, l'Agència pot fer en les seues oficines gratuïtament la declaració
de la renda a moltes persones. Perquè no hagen d'esperar cues, es pot demanar
hora.
- Per als ciutadans que vullguen fer ells mateixos les declaracions, l'Agència
Tributària ha creat uns programes informàtics d'ajuda amb els quals és
molt fàcil fer la declaració en l'ordinador (per exemple, el programa
PADRE per al IRPF).
- Els qui tinguen Internet, poden presentar per esta via des de sa casa la seua declaració,
i també poden entrar en la pàgina web de l'Agència per a obtindre
la informació que necessiten.
- La Agencia también envía un borrador de declaración de la renta a
casa a muchas personas. De esta forma, el contribuyente, en caso de estar de acuerdo
con el bo• L'Agència envia també un esborrany de la declaració
de la renda a moltes persones a sa casa. D'esta manera, el contribuent, en cas d'estar
d'acord amb l'esborrany, només ha de donar la conformitat, i pot donar-la fins
i tot amb un missatge de mòbil.
- Control
Els servicis de control existixen per a detectar els defraudadors, que són
els qui no paguen o paguen menys dels que deuen, encara que sí que es beneficien
dels servicis públics que es financen amb el que paguen altres. Per això,
perquè hi ha algunes persones insolidàries i egoistes, ha d'existir un
control.
- Recaptaciót
A l'Agència també es recapta el que els ciutadans han de pagar. També
es poden pagar els impostos en determinats terminis, si la llei ho permet.
- Duanes
L'Agència vigila perquè les mercaderies que entren a Espanya o ixen d'Espanya
a països de fora de la Unió Europea paguen els seus aranzels. A més,
estos servicis s'ocupen de vigilar i lluitar contra el contraban, activitat il•legal
que consistix en el fet que entren a Espanya articles i productes perjudicials com
les drogues o prohibits com les armes il•legals, o també que isquen del
nostre país objectes valuosos com les obres d'art o les espècies d'animals
i vegetals protegides. Per portar a terme esta tasca, sovint arriscada, l'Agència
compta amb especialistes i amb mitjans com avions, helicòpters i vaixells.
- Informàtica
L'Agència Tributària disposa de milions de dades que obté de nombroses
fonts. Però eixes dades han de ser emmagatzemades, organitzades i tractades
informàticament per a poder ser correctament utilitzades i traure'n el màxim
partit, tant per a poder ajudar els ciutadans a complir amb les seues obligacions
tributàries com per a descobrir els defraudadors que no les complixen. Per
això, és essencial la informàtica.
- Altres servicis i oficines
Perquè un organisme tan gran i complicat com l'Agència Tributària
puga funcionar correctament fan falta altres servicis que treballen internament.
Així, hi ha un departament que cuida de l'adequada organització interna
de l'Agència i de planificar la seua activitat. Un altre departament és
responsable de les qüestions que afecten els recursos humans o persones que
treballen a l'Agència, i que esta compte amb tots els mitjans materials necessaris
per a realitzar les seues funcions. Finalment, hi ha altres servicis que vigilen
que l'actuació de l'Agència s'ajuste a la llei i complisca degudament
els seus objectius.
Com déiem, l'Agència Tributària compta amb moltes oficines, almenys
una en cada capital de província i a les ciutats amb més habitants. Estes
oficines s'anomenen delegacions (quan estan en les capitals de província o
en ciutats grans), i administracions de l'Agència Tributària (quan estan
en pobles grans o en barris de ciutats molt grans). Estes oficines estan prop de
les persones que han de pagar impostos per a ajudar-los quan tenen dubtes o no saben
molt bé què és el que cal fer.
Finalment, cal tindre en compte que les comunitats autònomes i les entitats
locals també tenen competències sobre impostos. Per això, en les
seues respectives administracions hi ha igualment òrgans encarregats d'esta
matèria.
5.3 Activitats per al tercer cicle de Primària
Informació per al professor
L'Agència Tributària està desenvolupant un programa de portes obertes
a les delegacions. Per això, si està interessat, pot sol•licitar
una visita a la delegació de l'Agència Tributària de la seua ciutat
mitjançant una carta adreçada al delegat. L'adreça postal de la delegació
de l'Agència de la seua ciutat es pot obtindre en la pàgina web de l'Agència
Tributària: www.agenciatributaria.es.
5.3.1 Visita a l'Agència Tributària
Àrea: Coneixement del medi / interdisciplinària
Tipus: Grupal
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- Una vegada realitzada la visita a l'oficina de l'Agència Tributària, prepareu
en grup un mural utilitzant els fullets i la informació que se vos ha entregat
en la visita a la delegació de l'Agència Tributària.
- Després de la visita, conteu cada u per escrit quina cosa vos ha cridat més
l'atenció o quina vos ha interessat més.
5.3.2 Investiga: la teua Delegació
Àrea: Coneixement del medi
Tipus: Individual
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- Saps quina és l'oficina de l'Agència Tributària més pròxima
a ta casa? Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària:
www.agenciatributaria.es i busca la delegació o l'administració
de l'Agència Tributària més pròxima a tu.
Adreces i telèfons
5.3.3 Explica't
Àrea: Llengua
Tipus: Individual
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- Fes una visita virtual a la web de l'Agència Tributària
www.agenciatributaria.es. Després, entre el que has aprés i el que
has vist fes una redacció que explique què és l'Agència i com
està organitzada.
5.3.4 Com pots ajudar?
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- Com pots ajudar els teus pares o iaios a fer una declaració d'impostos, per
exemple el IRPF?
- Dis-los quina és l'oficina de l'Agència més pròxima al teu domicili.
- Indica'ls les diferents formes de presentació dels impostos.
- Facilita'ls el programa PADRE i ajuda'ls a utilitzar-lo amb l'ordinador.
- Investiga quins telèfons posa l'Agència per a resoldre dubtes.
- Facilita'ls el número de telèfon per a demanar cita prèvia per a
fer la Declaració de la Renda.
5.3.5 L'Agència en la premsa
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual / grupal
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- [El professor portarà a classe retalls de premsa, articles, periòdics,
revistes, etc.]. Es demana als alumnes que després d'analitzar els articles
en grup indiquen les funcions de l'Agència Tributària que es descriuen
en cada article.
5.3.6 El reporter de l'Agència
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual / grupal.
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- Redacteu un article per al periòdic escolar, si en teniu, o per a un periòdic
de la vostra localitat, i expliqueu què és, en la vostra opinió,
l'Agència Tributària, com està organitzada, per a què servix,
què fa, etc.
5.3.7 Història d'un viatge (Jo sóc una
declaració)
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual / grupal
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- “El viatge d'una declaració d'impostos”: A classe, i amb l'ajuda
del professor, investigueu entre tots què passa amb una declaració d'impostos
des que entra en una oficina de l'Agència Tributària fins que s'arxiva
i es guarda.
- Imagineu els successius llocs per on passa com si foren “hotels” on
s'allotja esta declaració. I, per cert, com es fa el “transport”?
Es fa de manera física o per mitjans telemàtics?.
- I què passa amb els diners que el contribuent ha de pagar?
- I al final del viatge on es queda definitivament allotjada la declaració? N'hi
ha carpetes o arxius o alguna cosa així?
Podeu imaginar este viatge, abans o després de la visita a la delegació
o a l'administració de l'Agència Tributària. En el primer cas, per
a veure si heu imaginat bé el vostre “viatge”. En el segon, per
a recordar el que heu vist.
5.3.8 “Els detectius de l'Agència Tributària”
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual / grupal
Nivell: Tercer cicle d'Educació Primària
- A la teua classe, abans de la visita a la delegació de l'Agència Tributària,
i amb l'ajuda del professor, imagineu entre tots com s'ho apanyen els funcionaris
de l'Agència Tributària per a descobrir una persona que no ha pagat correctament
els seus impostos. Com se n'assabenten? Què fan per a demostrar al ciutadà
que no ho ha fet bé? Prepareu entre tots a classe un qüestionari i demaneu
als funcionaris de la delegació de l'Agència Tributària que visiteu
que vos el contesten. Posteriorment, una altra vegada a classe prepareu un article
amb la informació que n'heu obtingut i expliqueu-ho també en un mural
dividint-lo en vinyetes.
6 Suggeriments d'ús per a Educació Secundària
6.1 Abans de començar
- Sabem que hi ha impostos. Com s'anomena l'organisme encarregat de gestionar-los
en l'Estat?
- Has vist alguna vegada este logotip?
- Quines funcions té l'Agència per a complir la seua missió?
- De quin ministeri depén l'Agència Tributària?
- Amb quins mitjans creus tu que compta per a complir la seua comesa?
6.2 Exposició del professor
Sabem ja que són els impostos, per a què servixen, qui els paga i també
què són les duanes. Però, qui s'ocupa que tot açò funcione?
Qui recapta els impostos i controla les duanes?
Doncs bé, hi ha una organització en l'Estat que s'encarrega de tot això:
és l'Agència Tributària, que depén del Ministeri d'Hisenda i
Administracions Públiques. Les seues sigles són AEAT, que significa Agència Estatal d'Administració
Tributària. No obstant això, d'ara en davant ens referirem a esta com
a Agència Tributària.
Segurament haureu sentit parlar de l'Agència Tributària i haureu vist
el seu símbol o logotip en anuncis o en impresos i papers que hagen utilitzat
els vostres pares, o inclús potser haureu passat alguna vegada per davant d'algun
dels seus edificis, ja que l'Agència té oficines en totes les capitals
de província d'Espanya i també en molts pobles.
L'Agència Tributària funciona des de 1992 i té dos objectius fonamentals,
d'una banda ajudar les persones a complir les seues obligacions en relació
amb els impostos i d'altra banda tractar d'evitar i corregir els casos en què
hi haja persones que no complisquen la seua obligació de pagar els impostos.
Per a complir eixos objectius, l'Agència ha de realitzar moltes tasques i activitats;
per això, és una organització molt gran (més de 350 oficines)
on treballen moltes persones (més de 27.000). Com totes les grans organitzacions,
l'Agència està formada per distintes àrees i cada una d'estes s'ocupa
de realitzar una funció o un tipus de tasques determinades.
A continuació, descriurem breument les principals àrees (departaments)
de l'Agència Tributària i les funcions que cada una desenvolupa:
- Informació i Assistència
L'Agència Tributària compta amb molts servicis per a informar els ciutadans
i per a ajudar-los a complir l'obligació que tenen de pagar impostos.
Així, els ciutadans que tinguen dubtes sobre el que han de fer poden acudir
a l'oficina de l'Agència més pròxima o bé cridar a un telèfon
especial (901335533) per preguntar el que desitgen i les persones que treballen
en l'Agència li ho expliquen.
A més, l'Agència pot fer en les seues oficines gratuïtament la declaració
de la Renda a moltes persones. Perquè no hagen d'esperar cues es pot demanar
hora.
Per als ciutadans que vullguen fer per si mateixos les declaracions l'Agència
Tributària ha creat uns programes d'ajuda informàtica amb què és
molt fàcil que la gent faça la seua declaració en l'ordinador (per
exemple, el programa PADRE per al IRPF).
Els qui tinguen Internet poden presentar des de sa casa per esta via la seua declaració
i també poden entrar en la pàgina web de l'Agència per a obtindre
la informació que necessiten.
L'Agència també envia esborranys de declaració de la renda a moltes
persones a sa casa. Si s'està d'acord amb l'esborrany, només cal confirmar-ho
i es pot fer fins i tot amb un missatge de mòbil.
- Control
Per desgràcia, no tot el món complix amb la seua obligació de pagar
els impostos que li corresponen. Hi ha gent egoista i insolidària que intenta
pagar menys o no pagar, amb la qual cosa ens està perjudicant a tots, ja que,
com que no posa la seua part, hi ha menys diners per a pagar els despeses comunes,
com són les carreteres, els hospitals, els col•legis, els jardins i els
poliesportius, els bombers i la policia i tantes coses més.
Estes persones, que són els defraudadors, es beneficien de tots els servicis
públics igual que les persones que sí que han pagat els seus impostos.
Això és injust; per això, l'Agència Tributària ha d'estar
sempre vigilant, amb persones dedicades a investigar i descobrir els defraudadors,
a fi que paguen el que deuen a la societat.
- Recaptació.
Altres dependències de l'Agència Tributària s'encarreguen de rebre
els diners que paguen els ciutadans en compliment de les seues obligacions tributàries.
Estos servicis també s'ocupen de concedir terminis a les persones que no poden
pagar els seus impostos d'una vegada, en els casos en què la llei ho permet.
Finalment, estes dependències tracten d'aconseguir que paguen els qui s'han
retardat, no sols en el pagament dels seus impostos sinó també en el pagament
d'altres quantitats que deuen, com són les multes de trànsit.
- Duanes
Com ja tots vosaltres coneixeu, Espanya pertany, juntament amb altres països
d'Europa, a la Unió Europea. Una de les conseqüències de ser membre
d'eixa organització és que les mercaderies poden entrar i eixir lliurement
de tots els països de la Unió sense pagar aranzels.
No obstant això, els productes que vinguen d'altres països o vagen a altres
països que no són de la Unió Europea sí que han de pagar una
quantitat per aranzels.
Dins de l'Agència Tributària hi ha uns servicis que s'encarreguen que
eixes quantitats es paguen: són les duanes. A més, estos servicis s'ocupen
de vigilar i lluitar contra el contraban, activitat il•legal que consistix
en el fet que entren a Espanya articles i productes perjudicials com les drogues
o prohibits com les armes il•legals, o també que isquen del nostre país
objectes valuosos com les obres d'art o les espècies animals i vegetals protegides.
Per portar a terme esta tasca, sovint arriscada, l'Agència compta amb especialistes
i amb mitjans com a avions, helicòpters i vaixells.
- Informàtica
Per a realitzar les seues funcions, l'Agència Tributària disposa de milions
de dades que obté de nombroses fonts. Però eixes dades han de ser emmagatzemades,
organitzades i tractades informàticament per a poder ser correctament utilitzades
i traure'n el màxim partit, tant per a poder ajudar els ciutadans a complir
amb les seues obligacions tributàries com per a descobrir els defraudadors
que no les complixen.
D'esta tasca s'encarreguen els servicis informàtics de l'Agència que cuiden
també d'instal•lar i mantindre tots els ordinadors que s'utilitzen en
l'Agència Tributària.
- Altres servicis i oficines
Perquè un organisme tan gran i complicat com l'Agència Tributària
puga funcionar correctament fan falta altres servicis que treballen internament.
Així, hi ha un departament que cuida de l'adequada organització interna
de l'Agència i de planificar la seua activitat.
Un altre departament és responsable de les qüestions que afecten els recursos
humans o persones que treballen en l'Agència, i també és responsable
que esta compte amb tots els mitjans materials necessaris per a realitzar les seues
funcions.
Finalment, hi ha altres servicis que vigilen que l'actuació de l'Agència
s'ajuste a la llei i complisca degudament els seus objectius.
Com déiem, l'Agència Tributària compta amb moltes oficines, i com
a mínim en té una en cada capital de província i a les ciutats amb
més habitants. Estes oficines s'anomenen delegacions (quan estan en les capitals
de província o en ciutats grans) i administracions de l'Agència Tributària
(quan estan en pobles grans o en barris de ciutats molt grans). Estes oficines estan
prop de les persones que han de pagar impostos per a ajudar-los quan tenen dubtes
o no saben molt bé què és el que cal fer.
Finalment, cal tindre en compte que, les comunitats autònomes i les entitats
locals també tenen competències sobre impostos. Per això, en les
seues respectives administracions hi ha igualment òrgans encarregats d'esta
matèria.
6.3 Activitats per al primer cicle de Secundària
Informació per al professor
L'Agència Tributària està desenvolupant un programa de portes obertes
en les delegacions. Per això, si està interessat pot sol•licitar
una visita a la delegació de l'Agència Tributària de la seua ciutat,
enviant una carta al delegat. Pot obtindre l'adreça postal de la delegació
de l'Agència Tributària de la seua ciutat en la pàgina web de l'Agència
Tributària: www.agenciatributaria.es.
6.3.1 Investiga: la teua Delegació
Àrea: Geografia i història
Tipus: Individual
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- Saps quina és l'oficina de l'Agència Tributària més pròxima
a ta casa? Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària:
www.agenciatributaria.es i busca la delegació o l'administració
de l'Agència Tributària més pròxima a tu.
Adreces i telèfons
6.3.2 Investiga la legislació
Àrea: Geografia i història / llengua
Tipus: Individual
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària:
www.agenciatributaria.es i busca la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General
Tributària i contesta a les preguntes següents:
- Qui sanciona les lleis?
- La salutació del document legal a les persones que lligen eixa llei incorpora
dos verbs que no s'usen en la llengua col•loquial, quins són? Analitza'ls
morfològicament.
- Quants títols té? Quins són els
seus noms?
- Perquè una llei tinga efecte normatiu en els ciutadans, quins passos ha de
donar?
6.3.3 Investiga l'Agència
Àrea: Geografia i història / llengua
Tipus: Individual
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària: www.agenciatribuaria.es
i busca l'apartat “Informa”. Allí trobaràs respostes per a
les preguntes més freqüents que preocupen els contribuents. Busca dos
dubtes que apareguen en eixa part de la web i escriu la solució.
6.3.4 L'Agència i la premsa
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual / grupal
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- [El professor portarà a classe retalls de premsa, articles, periòdics,
revistes, etc.].
- Es demana als alumnes que després d'analitzar els articles en grup, indiquen
les funcions de l'Agència Tributària que es descriuen en cada article.
6.3.5 Com pots ajudar?
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- Com pots ajudar els teus pares o iaios a fer una declaració d'impostos, per
exemple el IRPF?
- Dis-los quina és l'oficina de l'Agència més pròxima al teu domicili.
- Assenyala'ls les diferents formes de presentació dels impostos.
- Facilita'ls el programa PADRE i ajuda'ls a utilitzar-lo amb l'ordinador.
- Investiga quins telèfons posa l'Agència per a resoldre dubtes.
- Facilita'ls el número de telèfon per a demanar cita prèvia per a
fer la Declaració de la Renda.
- Mostra'ls la web de l'Agència (
www.agenciatributaria.es ) i ensenya'ls que es poden fer quasi tots els tràmits
per Internet.
- Investiga què és això d'“un certificat electrònic”.
6.3.6 Els impostos en el món
Àrea: Tecnologia/ llengües estrangeres / interdisciplinària
Tipus: Individual / grupal
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
6.3.7 L'Agència i les comunitats autònomes
Àrea: Interdisciplinària
Tipus: Individual
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- Com es relaciona l'Agència Tributària amb les diferents comunitats autònomes?
Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària: (
www.agenciatributaria.es ) , busca en “C. autònomes”.
- Quins apartats tenen els enllaços a les distintes comunitats autònomes?
- Punxa a la teua comunitat autònoma. Trau informació tributària pròpia
de la teua comunitat autònoma. Plasma-ho en un mural (per exemple, el calendari
del contribuent o els impostos que s'han cedit, etc.)
- Compara la web de la teua comunitat amb la d'una altra Comunitat autònoma.
Assenyala'n tres coincidències i tres diferències.
6.3.8 Visita a l'AEAT (2)
Àrea: Interdisciplinària
Tipus: Grupal
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- Una vegada realitzada la visita a l'oficina de l'AEAT, prepareu en grup un mural
utilitzant els fullets i la informació que se vos ha entregat en la visita
a la delegació de l'AEAT.
- Feu una relació dels departaments que hàgeu visitat i els servicis que
oferix.
- Després de la visita, escriviu cada un el més destacable o interessant.
6.3.9 “El viatge d'una declaració d'impostos”
Àrea: Interdisciplinària
Tipus: Grupal
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- A la teua classe, i amb l'ajuda del professor, imagineu entre tots què passa
amb una declaració d'impostos des que entra en una oficina de l'Agència
Tributària fins que s'arxiva i es guarda.
- Imagineu els successius llocs per on passa com si foren “hotels” on
s'allotja esta declaració. I, per cert, com es fa el “transport”?
Es fa de manera física o per mitjans telemàtics?
- I què passa amb els diners que el contribuent ha de pagar?
- I al final del viatge, on es queda definitivament allotjada la declaració?,
n'hi ha carpetes o arxius o alguna cosa així?
Podeu imaginar este viatge, abans o després de la visita a la delegació
o a l'administració de l'Agència Tributària. En el primer cas, per
a veure si heu imaginat bé el vostre “viatge”. En el segon, per
a recordar el que heu vist.
6.3.10 “Els detectius de l'Agència Tributària”
Àrea: Interdisciplinària
Tipus: Grupal
Nivell: Primer cicle d'Educació Secundària
- A la teua classe, i amb ajuda del professor, penseu entre tots com s'ho apanyen
els funcionaris de l'Agència Tributària per a descobrir una persona que
no ha pagat correctament els seus impostos
- Com se n'assabenten? Què fan per a demostrar al ciutadà que no ho ha fet
bé? A quin funcionari i de quina dependència de la delegació o administració
de l'Agència Tributària li demanaríeu assessorament per al vostre
treball detectivesc?
- Prepareu entre tots a classe un qüestionari i demaneu als funcionaris de la
delegació de l'Agència Tributària que visiteu que vos el contesten.
- Posteriorment, una altra vegada a classe, prepareu un article amb la informació
que heu obtingut.
6.4 Activitats per al segon cicle d'Educació Secundària
Informació per al professor
L'Agència Tributària està desenvolupant un programa de portes obertes
en les delegacions. Per això, si està interessat pot sol•licitar
una visita a la delegació de l'Agència Tributària de la seua ciutat,
enviant una carta al delegat. L'adreça postal de la delegació de l'Agència
Tributària de la seua ciutat es pot obtindre en la pàgina web de l'Agència
Tributària: www.agenciatributaria.es.
6.4.1 Investiga: la teua Delegació
Àrea: Geografia i història
Tipus: Individual
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
- Saps quina és l'oficina de l'Agència Tributària més pròxima
a ta casa? Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària:
www.agenciatributaria.es i busca la delegació o l'administració
de l'Agència Tributària més pròxima a tu.
Adreces i telèfons
6.4.2 Les lleis
Àrea: Geografia i història / llengua
Tipus: Individual
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
- Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària:
www.agenciatributaria.es i busca la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General
Tributària i contesta a les preguntes següents:
- Quants títols té? Quins són els
seus noms?
- Quina és l'estructura d'una llei:
- Exposició de motius
- Articulat
- Disposicions transitòries
- Disposicions finals
- Fixa't en l'articulat. Quina estructura tenen els articles? Com s'agrupen els articles?
En quines parts es dividixen?
- Perquè una llei tinga efecte normatiu en els ciutadans, quins passos ha de
fer?
6.4.3 Com pots ajudar?
Àrea: Llengua / interdisciplinària
Tipus: Individual
Nivell: segon cicle d'Educació Secundària
- Com pots ajudar els teus pares o iaios a fer una declaració d'impostos, per
exemple el IRPF?
- Dis-los quina és l'oficina de l'Agència més pròxima al teu domicili.
- Assenyala'ls les diferents formes de presentació dels impostos.
- Facilita'ls el programa PADRE i ajuda'ls a utilitzar-lo amb l'ordinador..
- Investiga quins telèfons posa l'Agència per a resoldre dubtes.
- Facilita'ls el número de telèfon per a demanar cita prèvia per a
fer la Declaració de la Renda.
- Mostra'ls la web de l'Agència (
www.agenciatributaria.es ) i ensenya'ls que es poden fer quasi tots els tràmits
per Internet.
- Investiga què és un certificat electrònic. Identifica quins organismes poden
emetre un certificat d'eixe tipus. Com s'aconseguixen? Per a què valen eixos
certificats?
6.4.4 Els impostos en el món (2)
Àrea: Tecnologia/llengües estrangeres / interdisciplinària
Tipus: Individual / grupal
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
6.4.5 L'Agència i les comunitats autònomes (2)
Àrea: Interdisciplinària
Tipus: Individual
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
- Com es relaciona l'Agència Tributària amb les diferents comunitats autònomes?
Navega per la pàgina web de l'Agència Tributària:
www.agenciatributaria.es, busca en “C. autònomes”.
- Quins apartats tenen els enllaços a les distintes comunitats autònomes?
- Punxa a la teua comunitat autònoma. Trau informació tributària pròpia
de la teua comunitat autònoma. Plasma-ho en un mural (per exemple, el calendari
del contribuent o els impostos que s'han cedit, etc.).
- Compara la web de la teua comunitat amb la d'una altra comunitat autònoma.
Assenyala'n tres coincidències i tres diferències.
6.4.6 Visita a l'AEAT (3)
Àrea: Interdisciplinària
Tipus: Grupal
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
- Una vegada realitzada la visita a l'oficina de l'AEAT, prepareu en grup un mural
utilitzant els fullets i la informació que se vos ha entregat en la visita.
- Feu una relació dels departaments que hàgeu visitat i dels servicis que
oferix.
6.4.7 Un reporter en l'Agència
Àrea: Interdisciplinària / llengua
Tipus: Individual
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
- Redacta un article per al periòdic o la revista escolar que descriga l'organització,
funcions i principals objectius de l'Agència Tributària. Incorpora informació
d'Internet i de la visita realitzada.
- Escriu si t'agradaria treballar en l'Agència Tributària i explica per
què sí o per què no.
6.4.8 “El viatge d'una declaració d'impostos”
Àrea: Interdisciplinària / llengua
Tipus: Individual
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
- A la teua classe, i amb l'ajuda del professor, imagineu entre tots què passa
amb una declaració d'impostos des que entra en una oficina de l'Agència
Tributària fins que s'arxiva i es guarda.
- Imagineu els successius llocs per on passa com si foren “hotels” on
s'allotja esta declaració. I, per cert, com es fa el “transport”?
Es fa de manera física o per mitjans telemàtics?
- I què passa amb els diners que el contribuent ha de pagar?
- I al final del viatge, on es queda definitivament allotjada la declaració?,
n'hi ha carpetes o arxius o alguna cosa així?
- Podeu imaginar este viatge abans o després de la visita a la delegació
o a l'administració de l'Agència Tributària. En el primer cas, per
a veure si heu imaginat bé el vostre “viatge”. En el segon, per
a recordar el que heu vist.
6.4.9 “Els detectius de l'Agència Tributària”
Àrea: Interdisciplinària / llengua
Tipus: Individual
Nivell: Segon cicle d'Educació Secundària
- A la teua classe, i amb l'ajuda del professor, penseu entre tots com s'ho apanyen
els funcionaris de l'Agència Tributària per a descobrir una persona que
no ha pagat correctament els seus impostos
- Com se n'assabenten? Què fan per a demostrar al ciutadà que no ho ha fet
bé? A quin funcionari i de quina dependència de la delegació o administració
de l'Agència Tributària li demanaríeu assessorament per al vostre
treball detectivesc?
- Prepareu entre tots a classe un qüestionari i demaneu als funcionaris de la
delegació de l'Agència Tributària que visiteu que vos el contesten.
- Posteriorment, una altra vegada a classe, prepareu un article amb la informació
que heu obtingut.
